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广住建〔2021〕257号

各县区住房和城乡建设局，经开区建环局，各有关单位：

为贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（部令第46号）、《四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理工作的通知》（川建行规〔2020〕15号）精神，认真执行市委市政府关于“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，结合我市实际，现就加强施工图审查工作提出如下要求。

一、严格执行施工图联合审查制度

（一）按照《四川省住房和城乡建设厅 四川省人民防空办公室关于印发〈关于实行房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查的通知〉的通知》，我市房屋建筑和市政基础设施工程执行施工图设计文件联合审查制度，按照“统一标准、联合审查、结果互认、共同监管”的思路，将消防安全性、人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性并入施工图进行联合审查，由施工图审查机构进行整体性审查。在现有结构、建筑、电气、暖通、给排水、勘察等专业审查的基础上，增加消防安全性审查专业（篇节）、结建式人防工程防护安全性审查专业（篇节），相关部门不再进行技术审查。

（二）施工图联合审查实行统一审查标准，施工图审查机构按照有关法律法规、国家及四川省有关工程建设标准、技术措施及施工图审查要点要求，对施工图设计文件涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容实施审查。人防行政管理部门有相关规范性文件要求的，应当按照其规定执行。

（三）根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(部令第46号）、《关于实施（房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉有关问题的通知》（建质〔2013〕111号）和《四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理工作的通知》（川建行规〔2020〕15号）规定，在四川省施工图审查机构换证认定名录中的施工图审查机构均可承接我市房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查业务。

二、强化施工图审查机构质量管理

（一）审查机构在技术性审查前应对建设单位报送资料是否齐全进行审核，主要包括：是否按规定取得建设工程规划许可（规划条件）、乡村建设规划许可及政府有关部门批准文件；是否按照规划文件深化编制施工图；是否在工程勘察报告中附有岩土工程勘察和水文地质勘察外业工作记录；是否按规定进行抗震专项审查、抗震专项论证、节能专项论证、特殊消防设计专家评审等。

建设单位未提供作为勘察、设计依据的自然资源主管部门的批准文件及附件的，审查机构不得受理、出具审查合格书。

（二）任何单位和机构不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改的，应严格按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(部令第46号）、《广元市市本级政府投资建设项目概算管理办法》等规定执行。

（三）为进一步提高审查质量和效率，提升审查人员专业技术水平，确保施工图审查机构在保证勘察设计质量方面的压仓石作用，结合各审查专业要求，在我市执业的施工图审查机构的审查人员应具有大学本科以上学历、有相应专业注册执业资格证书或获得高级工程师职称 。

三、提高施工图审查机构综合服务能力

（一）在社会投资项目方案阶段和政府投资项目初步设计阶段，鼓励向有需求的建设单位提供咨询服务，提前介入，先期把关，预防和避免施工图设计文件中出现重大技术问题，减少施工图审查阶段的修改回复工作量，缩短施工图审查时限。

（二）图审修改环节做到流程限时闭合，施工图审查机构首次审查必须全面、准确，做到审查意见一次告知，在收到勘察设计单位回复后5个工作日内出具复审意见，复审合格的及时出具《施工图审查合格书》。

（三）在我市执业的施工图审查机构出具《施工图审查合格书》后,应将电子签章图纸传输至建设单位，并于5个工作日内将纸质材料采取特快专递的方式送达，切实提高工程建设领域服务便利度。

四、加强施工图审查机构动态监管

（一）各县区住房城乡建设主管部门要利用《四川省勘察设计科技管理信息平台》，加强施工图审查机构的动态监督管理，重点对施工图审查人员配备情况、施工图审查程序执行情况、施工图审查质量情况、施工图审查结论判定情况、施工图审查过程中违法违规等情况进行监管。对审查质量长期低下、投诉较多的施工图审查机构要依法依规查处。

（二）各县区住房城乡建设主管部门要加强对审查机构承揽业务活动的日常监督管理，严肃查处审查机构无正当理由拒接施工图审查业务、超出规定的业务范围承揽业务、低价恶意竞争等行为。强化审查机构服务市场监督，确保施工图审查市场健康有序运行。

（三）建立完善施工图审查机构信用评价制度，按照《广元市房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构考核管理办法(试行)》，强化施工图审查机构事中事后监管力度。会同同级消防救援、人防部门按照职责分工实施监督检查，并及时将考核结果依法公开，提高市场主体守法诚信意识。

本通知自下发之日起实施。 之前有关规定与本通知不一致的，均按本通知规定执行。

广元市住房和城乡建设局

2021年7月15日